서울 강남구 삼성동에서 추진 중인 GBC 조감도. 서울시 제공
□ 강남구 삼성동 옛 한국전력 부지(7만9,341㎡)에서 추진 중인 글로벌비즈니스콤플렉스(GBC) 사업이 2031년 준공을 목표로 다시 시동을 건다.
□ 49층 타워 3개동에는 오피스와 호텔을 비롯해 시민들이 자유롭게 즐길 수 있는 전시장 등 복합문화공간을 운영하고, 타워동 최상층부에는 한강과 도심이 내려다보이는 전망 공간을 설치한다. 타워 사이에는 서울광장 2배 규모 녹지도 조성해 서울을 대표하는 ‘글로벌 비즈니스‧문화 중심지’로 새롭게 탄생시킨다는 계획이다.
□ 서울시는 현대차그룹의 변경 제안으로 시작된 GBC 사업 추가협상을 지난해 12월 30일(화) 완료했다고 밝혔다. 공공기여 총액 증액(약 1조 9,827억 원)과 일부 교통개선대책 추가 부담도 합의해 시민공간과 편의가 더욱 늘어날 것으로 보인다.
○ GBC 사업은 코엑스 맞은편에 현대차그룹 신사옥 등을 짓는 프로젝트다. 현대차그룹이 2014년에 옛 한전부지를 매입, 2016년 서울시와 사전협상을 거쳐 최고 105층 높이 업무·호텔·문화 복합시설을 짓기로 했다.
○ 하지만 이후 군 작전 제한 사항 및 대내외적 여건 변화 등에 따라 현대차그룹이 2025년 2월 변경계획(안)을 제출했고 도시‧건축, 교통, 공공기여 등 분야별로 논의를 진행, 지난해 말 최종협상이 마무리됐다.
<타워동 전망 공간, 전시장․공연장 등 시민 여가공간 영동대로 전면부 배치>
□ 협상 결과, 49층 타워(약 242m 높이) 3개 동에는 업무·호텔·판매시설과 전시장, 공연장 등 문화시설이 조성된다.
□ 영동대로변 전면부에는 전시장 및 공연장 등 시민들이 자유롭게 이용할 수 있는 복합문화공간이 들어선다. 아울러 전시장과 공연장을 포함한 저층부 옥상(높이 약 40m)에는 약 15,000㎡의 대규모 정원을 조성해 도심 속 휴식 공간을 확보한다.
○ ‘전시장’은 세계 최고 수준 과학관 등과 협업해 기초과학 중심의 체험형 전시 콘텐츠를 선보이고 다양한 전시‧회의 등 유니크 베뉴로도 복합 활용될 전망이다.
○ 약 1,800석 규모 ‘공연장’은 클래식, 오페라, 뮤지컬 등 다양한 공연이 가능하도록 설계해 서울의 문화경쟁력 제고에 도움을 줄 것으로 기대하고 있다.
□ 타워동 최상층부에는 전망공간을 설치하여 시민들이 한강‧탄천‧강남 도심을 비롯한 서울의 주요 명소들을 파노라마처럼 한눈에 내려다볼 수 있도록 계획했다.
○ 지상에서 전망 공간까지 직통 엘리베이터를 설치해 시민들이 편리하게 이용할 수 있도록 하고, 전망 공간 내부에는 식당‧카페 등 편의시설을 함께 조성해 휴식과 여가를 즐길 수 있는 공간으로 운영할 예정이다.
□ GBC 중앙에는 영동대로와 지상광장을 연결하는 14,000㎡의 대규모 ‘도심숲’도 들어선다. 민간개발 복합단지 내 녹지공간 중 국내 최대 규모로 서울광장(13,207㎡)보다 크다. 영동대로 상부 지상광장(13,780㎡)과 합하면 강남 도심권에 서울광장 2배 규모의 시민 녹지공간이 확보되는 셈이다.
○ 도심숲 지하에는 영동대로 복합환승센터 지하와 연계되는 복합 소비‧문화공간인 ‘그레이트 코트(Great Court)’를 조성해 시민들의 다양한 라이프스타일을 지원한다.
<공공기여 총 1조 9,827억 원으로 증가…영동대로 복합환승센터 등 교통․생활 인프라 혁신에 투입>
□ 한편 서울시와 현대차그룹은 당초 계획했던 특정지정용도 이행 곤란에 따라 공공기여 총액을 약 1조 9,827억 원(’16.5월 기준)으로 증액하는 데도 합의했다. 아울러, 공공기여 제공과는 별개로 현대차그룹은 전시장, 공연장, 전망공간 등 공공시설을 규모 있게 설치하고 일부 교통개선대책도 추가 부담하기로 했다.
○ 현대차그룹 측은 변경계획으로 인해 당초 계획된 105층 전망대, 전시‧컨벤션 등 특정 지정용도의 온전한 이행이 어려워짐에 따라 기존 감면액 약 2,336억 원(’16.5월 기준)을 전액 공공기여로 제공하기로 했다. 이로써 총 공공기여량은 약 1조 9,827억 원(`16.5. 기준)으로 증가했다.
□ 특정 지정 용도는 폐지했지만, 전시장, 공연장, 전망 공간 등 시민 문화․여가시설을 규모 있게 설치‧운영해 개발계획 공공성을 높인다는 계획이다. 아울러 현대차그룹은 당초 교통개선대책인 삼성역 확장, 버스환승센터 설치 등에 더해 국제교류복합지구 도로개선사업 일부를 추가 제공할 예정이다.
□ 현재 GBC 공공기여금은 영동대로 지하공간 복합개발, 잠실주경기장 리모델링 등 국제교류복합지구의 핵심 인프라 구축과 지역 일대 교통체증 개선을 위한 도로사업, 한강‧탄천 수변공간 조성 등에 활발히 사용 중이다.
○ 영동대로 지하 복합환승센터는 5개 철도 노선(GTX-A, C, 도시철도 2호선‧9호선 및 위례신사선)이 만나는 대중교통의 혁신적인 허브 역할을 할 것이며, 지상부 도로가 녹지광장으로 변화하면 코엑스~영동대로~GBC~탄천~잠실 스포츠.MICE~한강까지 이어지는 중심보행축을 통해 지역 일대가 보행중심공간으로 변모될 예정이다.
○ 주경기장 리모델링은 올림픽 주경기장 관람환경 개선과 더불어 육상, 펜싱, 태권도 등 전문체육인 양성을 위한 훈련소 및 숙소, 시민들을 위한 생활체육시설을 확충하는 사업이다.
○ 도로개선사업은 주요 고속화 도로(올림픽대로, 동부간선도로 등) 간 직결에 따른 통과교통 배제, 탄천‧신천 나들목 진출입 개선 등을 통해 삼성역 일대 교통체증을 개선하기 위한 목적으로 시행되며, 올림픽대로 지하화 등 보행중심의 환경개선도 함께 이뤄진다.
○ 탄천‧한강 정비사업을 통해서는 강남과 잠실을 연결하는 탄천보행교가 신설되며, 자연형 호안 등 하천 생태계 복원과 함께 시민들이 즐길 수 있는 산책로와 이벤트 공간 등이 조성된다.
□ 시는 이번 추가협상 결과를 반영해 공공기여 사업들이 차질 없이 진행하고, 장기간 사업 지체로 인한 지역주민의 불편과 피해 등을 최소화하기 위하여 현대차그룹과 잔여 절차를 신속하게 추진해 나갈 방침이다.
○ `26년 상반기에 협상 결과를 반영한 도시관리계획(지구단위계획) 변경결정과 공공기여 이행협약서 체결 등을 진행할 예정이며, 제영향평가·건축 변경 심의 등을 거쳐 `31년 말 준공을 목표로 사업을 추진한다.
□ 한편, 현대차 GBC 사업 정상화는 건설경기 불황 속에서 상당한 경제 활성화 및 일자리 창출 효과를 가져올 것으로 기대된다.
○ 현대차 GBC 사업의 정상화와 함께 5조 2,400억 원에 달하는 막대한 공사비가 본격 투입됨에 따라 침체된 건설시장에 활력을 불어넣을 것으로 예상된다.
○ GBC 개발을 통한 생산유발효과는 약 513조 원(건설단계: 약 18조원, 운영단계: 약 495조원)에 달할 것으로 추정되며, 고용 창출은 약 146만 명, 소득 유발효과도 70조 원 이상으로 예상돼 실질 가계소득 증대 등 내수진작과 산업 활성화에 크게 기여할 것으로 기대된다.
※ 향후 26년간(인허가 1년, 건설 5년, 준공 후 20년) 기준
□ 김창규 서울시 균형발전본부장은 “이번 추가협상으로 국제교류복합지구 핵심 부지에 대규모 개방형 도심숲, 전시·문화시설, 옥상정원 등 시민 여가 공간을 대폭 확충한 새로운 랜드마크 건립을 계획했다”면서 “장기간 표류한 GBC 개발을 신속 추진해 도시의 새로운 성장동력이자 서울을 대표할 수 있는 상징적인 공간으로 완성할 것”이라고 밝혔다.